按照《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》（国办发〔2016〕35号）和《国家发展改革委办公厅关于委托开展双创示范基地建设和政策措施落实情况评估工作的函》的有关要求，中国科协创新战略研究院对《实施意见》明确的首批28家双创示范基地建设和政策措施落实情况开展评估。
受国家发展改革委委托，由中国科协牵头，创新战略研究院为核心开展双创示范基地建设和政策措施落实情况的第三方评估。首批28家双创示范基地包括北京市海淀区等17个区域示范基地、清华大学等4个高校和科研院所示范基地、海尔集团公司等7个企业示范基地。根据《实施意见》要求，力争通过三年时间，国家围绕打造双创新引擎，统筹产业链、创新链、资金链和政策链，推动双创组织模式和服务模式创新，加强双创文化建设，到2018年底前建设一批高水平的双创示范基地。
2016年12月10日，双创示范基地第三方评估工作启动会召开。自评估工作启动以来，在中国科协的领导和大力支持下，以中国科协创新战略研究院为核心，集成科协系统
| 地方政府重视程度不高 | ||
| 长期的教育培养模式导致创新能力和意愿不足 | ||
| 财政资金支持力度不够 | ||
| 本单位/地区没有出台推动政策落实的配套政策 | ||
| 科技资源的配套不太合理 | ||
| 单位科研人员对政策响应不积极 | ||
| 单位/地区缺乏对创新创业文化的培育 | ||
| 创新创业短时间内投入大、见效慢，与普遍追求短期经济利益的价值取向矛盾 | ||
| 政府引导、市场主导、社会督导的“双创”环境尚不成熟 | ||
| 其他 | ||
| 虽然有文件，但单位并不鼓励离岗创业 | ||
| 创业环境和氛围还不够友好 | ||
| 个人能力有限，也没有什么实用的创新和想法，还是以稳妥为主 | ||
| 经济形势造成创业风险加大 | ||
| 创业不如暗中参股、找代理人等形式，还能“闷声发财” | ||
| 其他 | ||
| 缺乏根本性改变，因为科技成果所有权并没有下放。 | ||
| 分配比例过高对激励创新意义并不大 | ||
| 增加分配比例容易形成团队内部矛盾，影响团队合作 | ||
| 信用和公平机制还没有完善到能够适应这种操作 | ||
| 提高分配比例并不能减轻机构负责人的主体责任风险 | ||
| 其他 | ||
| 将示范基地看作改革突破的特区，更加包容审慎监管 | ||
| 将创新创业资源集聚在示范基地内，避免“洒胡椒面”式的支持 | ||
| 建立示范基地考评和动态调整机制，基地数量不应过多 | ||
| 鼓励基地内创新要素向外辐射，提高基地示范带动作用 | ||
| 为基地内相关干部、科研人员建立横向的人才流动和晋升机制，让更多人才快速脱颖而出。 | ||
| 国务院层面成立专门业务部门，打破条块约束，强化示范基地间相互合作与联动机制，鼓励强强联合与优势互补 | ||
| 其他 | ||
| 不想创业 | ||
| 有创业意愿，还没有着手准备 | ||
| 有初步的创业规划 | ||
| 已经开始创业 |
| 信息技术（人工智能、大数据等） | ||
| 互联网电商 | ||
| 加工制造 | ||
| 节能环保 | ||
| 农业产业 | ||
| 健康医疗 | ||
| 餐饮娱乐 | ||
| 传媒设计 | ||
| 教育培训 | ||
| 10 金融与科技服务 | ||
| 11 服装饰品 | ||
| 其他 | ||
| 提供办公空间 | ||
| 提供信息资源服务 | ||
| 提供科技中介服务 | ||
| 提供技术交流平台 | ||
| 提供创业导师、开展创业培训 | ||
| 提供创业投资资金 | ||
| 提供市场对接（项目推介） | ||
| 其他 | ||